随着《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施，网络食品销售“谁来管、怎么管”的问题有了清晰的责任界定。

过去段时期，网络食品销售在很大程度上被流量逻辑所主。法倾向低价爆款，谁的销量、价格低，谁就能轻易占据页；而商资质审核沦为过场，食品安全管理成为空谈。当流量成为唯指挥棒，食品安全自然难以保障。

这种模式造成“劣币驱逐良币”的恶循环——规商成本、产品售价，反而在流量竞争中败下阵来，而低成本、风险的产品却大行其道巴中家具封边胶，消费者权益难以得到有保障。

此次实施的《规定》给平台套上了“金箍”：是组织重塑，要求平台强化自身管理，设立食品安全管理机构，配备食品安全总监和食品安全员，制定《食品安全风险管控清单》。这不是多挂块匾，而是要让食品安全成为企业决策层关注的。二是优化入网食品销售者资质实质审核要求和流程，把劣质商挡在门外。三是要纠平台未依法履行核验登记、信息公示等违法违规行为；对存在重大食品安全风险、管理制度落实不到位的平台企业，律进行责任约谈。这意味着，食品安全从此不再是可以被牺牲的“成本项”，而是决定企业成败的“生命线”。

入网商是食品安全的道关口。对商而言，流量可以带来时的销量，保温护角专用胶但食品安全旦出事，消费者用脚投票的速度远比法荐快。过去部分商靠虚标产地、压缩原料成本等不法手段价格战，短期内订单暴涨，却把风险甩给了消费者。《规定》将主体责任明确压实到每个入网销售者头上：入网食品销售者须持有真实、有的法证照并持续公示；要准确、规范展示食品标签等信息，不得宣传、不得误消费、不得销售法律法规禁止生产经营的食品。谁销售、谁负责，这个链条没有任何模糊地带。

《规定》为市场监管部门提供了清晰的执法标准。面对网络食品销售这新业态，此前监管有时陷入“法可依”或“执法偏软”的尴尬。《规定》实施后，市场监管执法有了明确操作依据，对存在重大风险的平台该约谈就约谈、该处罚就处罚，监管从此有了硬的底气。

平台汇聚了千万消费者的信任、沉淀了海量的交易数据，早已不是简单的购物渠道；入网商借助平台触达全国市场，也须承担与实体店同等甚至的安全责任；监管部门面对新业态，也需要有适配的执法能力。三个角各归其位、各负其责，才能共同撑起网络食品安全的底盘。(作者：孙庆坤 来源：经济日报)

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