3月5日上午，国务院总理李强在政府工作报告中回顾2025年工作情况时，对房地产的总结为：持续用力稳楼市，理控制新增房地产用地供应，因城施策调减限制措施广州橱柜台面胶，下调个人住房公积金贷款利率，“保交房”任务完成。

　　对于2026年的房地产工作，政府工作报告提出，着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房用于保障住房等。化住房公积金制度改革。优化保障住房供给，加快危旧房改造。有序动安全舒适绿智慧的“好房子”建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进步发挥“保交房”的白名单制度作用，范债务违约风险。入进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。

　　中指研究院表示，今年政府工作报告中的房地产主要内容放置在“大力度保障和民生”和“加强域风险范化解和安全能力建设”两项任务中，彰显房地产在保民生、风险中的重要。其中“保障和民生”任务的表述位置提前，且关键词由“加大”力度调整为“大力度”，或意味着2026年政策力度将进步加大。

　　控增量与盘存量并举：破解房地产“去库存”新命题

　　政府工作报告中对2026年房地产工作的定调，由去年的“持续用力动房地产市场止跌回稳”调整为“着力稳定房地产市场”。

　　中指研究院分析认为，这调整表明当下“稳楼市”在范化解风险中的重要。止跌回稳是稳市场的重要面，稳定市场预期等也是重要内容。2026年是“十五五”开局之年，锚定中长期质量发展目标，动市场稳定发展至关重要。只有市场稳定，才能为质量发展奠定坚实基础。

　　对于政府工作报告中提到的“因城施策控增量、去库存、优供给”，中指研究院表示，时隔十年，政府工作报告再提房地产“去库存”，但与上轮去库存不同，本轮库存涉及新房和二手房，政策也有望针对落位。当前房地产市场新房库存量依然较大，控制新增土地供给、去化库存是直接市场供求关系、修复市场预期的关键举措。

　　此外，今年政府工作报告次提出“探索多渠道盘活存量商品房”，明确“鼓励收购存量商品房用于保障住房等”。中指研究院认为，强调“鼓励”，或体现出收购存量商品房将多由地主广州橱柜台面胶，且除了收购新建商品房外，收购二手房也将是各地去库存、盘活存量的重要举措。

　　“好房子”标准落地提速，公积金改革指向惠民

　　“好房子”建设是优化供给的关键抓手，今年政府工作报告再提“好房子”，且侧重“有序动”。2025年5月《住宅项目规范》实施后，多地出台了“好房子”标准。预计今年或将进步动“好房子”标准落地执行，多城市将造“好房子”示范项目。同时，综考量“好房子”建设与存量住房销售、市场预期变化等或将成为各地执行中需要统筹的内容。

　　值得注意的是，今年政府工作报告提出“化住房公积金制度改革”，延续中央经济工作会议提法，成为2026年房地产工作的任务之。据中指研究院监测，2022年以来，各地公积金政策就已成为各地促进住房需求释放的重要工具。2025年，全国各地出台公积金政策300条。2026年以来，福建、银川、武汉等省市接连优化公积金政策，支持居民住房消费，包括提公积金贷款额度、扩大提取支持范围、优化异地购房提取限制等向。如福建在扩大提取支持范围面，明确支持装修提取、支持购买车位提取、支持城市新提取等。

　　中指研究院预计，2026年公积金政策将加细化，灵活调整公积金缴存政策（扩大覆盖范围）、拓展公积金使用范围、提升资金使用率等将是政策聚焦点，进步发挥公积金在惠民生和稳市场中的作用。

　　在今年的政府工作报告中，房地产发展新模式提法由去年的“有序搭建相关基础制度，加快构建房地产发展新模式”调整为“入进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设”。中指研究院表示，这意味着房地产新模式的构建进入入进阶段，加突出基础制度和配套政策建设，预计2026年各地将进步探索房地产基础制度建设。

　　另外，本次政府工作报告再提“白名单”，强调进步发挥“保交房”的白名单制度作用，范债务违约风险。

　　政策靶向发力：初婚多孩庭住房保障开启“精细化”时代 广州橱柜台面胶

　　政府工作报告在“大力度保障和民生”中提及“加强初婚初育庭住房保障，泡沫板橡塑板专用胶支持多子女庭住房需求”。

　　对此，中指研究院分析认为，将住房需求端政策放置于“大力度保障和民生”任务中，支持人群加具有针对，初婚初育庭住房保障、多子女庭住房需求是。预计2026年需求端政策或将加体现精细化和，住房政策与人口生育政策结是重要向。

　　事实上，近期多地优化楼市政策，已经体现出政策精细化特征。如近日四川南充在全省率先探索将结婚支持纳入政策体系，为在该市范围内次结婚登记的夫妻，按贷款额度的1提供次个人住房消费贷款财政贴息，享受贴息政策的贷款额度为20万元。

　　对于“加强初婚初育庭住房保障”，上海易居房地产研究院院长严跃进建议，是建立保障住房的优先倾斜机制，二是强化金融与公积金政策支持，三是探索“先租后买”的衔接模式。同时，持续落实落户等保障措施，让初婚初育庭在“落户、安、生娃、就业、教育”等面实现条龙的便捷操作模式，真正让小幸福，助力庭安居乐业。

　　城市新“三跳”：迈向以“质”为核心的内涵式发展

　　政府工作报告中提到，今年要质量进城市新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。盘活利用存量土地和闲置房屋设施。加强城市基础设施生命线安全工程建设，提升层建筑火灾范和救援能力。建设创新型产业社区、商务社区，动城市理智慧化精细化，建设现代化人民城市。

　　上海易居房地产研究院常务院长崔霁分析认为，城市发展的阶段特征决定了城市新的核心使命。梳理2024年至2026年政府工作报告中针对城市新的表述变化，其战略定位始终与我国城镇化发展进程同频共振，呈现出清晰的三阶演进脉络。

　　2024年是城市新的民生破局之年，当年政府工作报告中以“稳步实施城市新行动”为总基调，核心聚焦民生工程补短板，落脚点是解决群众身边的急难愁盼问题，核心是解决城市居住品质“有没有”的基础问题。2025年是城市新的系统拓展之年，当年政府工作报告中以“持续进城市新和城镇老旧小区改造”为核心向，在民生改造的基础上，进步拓展了城市新的边界与内涵，核心是补齐城市发展“全不全”的体系短板。

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　　2026年是城市新的质跃升之年，今年政府工作报告将城市新置于“坚持城市内涵式发展，优化现代化城市体系”的顶层框架之下，以“质量进城市新”为核心统，不仅延续了老旧小区、城中村改造的民生底，新增了存量资产盘活等全新部署，终落脚于“建设现代化人民城市”的根本目标。崔霁表示，这表述的根本升，意味着城市新不再是新型城镇化框架下的项具体工程，而是动城市发展模式转型、构建现代化城市体系的核心载体，核心是破解城市质量发展“好不好”的根本命题。

　　针对政府工作报告中提到的“盘活利用存量土地和闲置房屋设施”，广东省住房政策研究中心席研究员李宇嘉表示，房地产进入存量时代，城市增长驱动从增量转向存量提质增。因此，考虑到供求关系、资源利用、传统建筑和文化保护，发展文旅文创等，盘活利用存量土地和闲置房屋设施将是未来房地产和城市发展的新模式。

　　“先，未来的保障住房筹集，包括公租房、保租房、企业或学生宿舍，都可以通过存量盘活来解决；其次，各地发展文旅、文创、新式餐饮等，都可以把老式建筑，如火车站、老工厂、废弃酒店、闲置商办等盘活起来；再次，城市土地开发，优先考虑已经出让未开发或闲置的土地。”李宇嘉补充道。

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