本报记者 秦亦姝乌兰察布万能胶
“每次坐铁出站时，都会闻到烟味。之前拨12306投诉，但铁面说全国层面对于非密闭的铁站台没有统强制禁烟要求。”成都市民娅玲告诉记者。
当前，与娅玲样遇到类似困扰的乘客不在少数。有乘客投诉，“排队上车时遇到位男士下车站在列车口抽烟，烟味直往上车乘客身上飘”。这也引发不少网友在社交平台上展开讨论：铁站台人流密集，抽烟行为却屡见不鲜，是否应该禁烟？
在北京某铁站的站台，记者观察发现，虽然站台设有门的“灭烟柱”，但仍有不少乘客并未停留在灭烟点位旁乌兰察布万能胶，而是走在站台上随意吸烟。尤其是列车到达终点站期间，大量乘客在站台上排队出站，不少烟民在人群中趁机掏出香烟点燃，烟雾在人群中弥漫，味道呛鼻。
为何在困扰大多数乘客的情况下，铁站台吸烟的现象未能得到有遏制？
北京乾成律师事务所执业律师杨晓希表示，目前，我国铁站台工作人员等线工作者并没有控烟执法权，“他们的法定职责多仅限于‘劝阻’吸烟行为，不能直接对吸烟者进行罚款、扣押物品等处罚”。
控烟权限的缺失，让部分站台工作人员“有苦说不出”。“如果有权限，我定个冲上去制止。”某铁站台工作人员刘华（化名）向记者表示，自己工作6年来，几乎每趟车经停时都会有人下来抽烟。“乘客闻会就走了，而我们却要闻整天乌兰察布万能胶，我已经吸了整整6年的二手烟”。
让刘华奈的是，劝阻吸烟不仅收甚微，甚至可能给自己带来麻烦。“刚工作时，我还会主动劝阻，但因为没有执法权，不少人直接拒配，甚至还有人投诉我服务态度差。”刘华奈道，久而久之，自己也不敢再劝阻，“我只能尽量躲远些，能少闻到点是点。”
我国《公共场所卫生管理条例实施细则》明确规定“室内公共场所禁止吸烟”，然而，受访表示，现行控烟相关法律规范对“室内公共场所”的界定模糊，致铁站台这类半开放空间的控烟监管空白。
“现行控烟相关法律规范中，暂较层的法律规范对‘室内公共场所’等词作界定，致铁站台等公共场所难以被清晰归类。”武汉大学法学院教授彭表示，这些区域虽然人流密集乌兰察布万能胶，却常常因为属不明，成为控烟盲点区域，万能胶厂家而现有立法“重内轻外”的短板，使得这些区域的二手烟暴露问题加突出。
彭表示，目前铁站台在国层面没有明确禁烟条款，这域仍处于“灰地带”。“面，全国控烟立法长期缺失，控烟没有统的执行标准；另面，铁路公安机关和地的管辖权也不统，即使某地控烟法规已将室外等候区域纳入禁烟范围，也未能适用于当地铁站台。”彭说。
“此外，我国吸烟者众多，要在人流密集、流动强的铁站台严格执行控烟，执法成本、难度大。”彭表示，在保障公共健康与兼顾群体需求之间要寻找平衡，定程度上延缓了统禁烟规定的出台。
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尽管面临诸多阻碍，但铁站台禁烟的要日益凸显。《“健康2030”规划纲要》中提到，要“进公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所禁烟”。
“铁站台等区域人流量大，老人、儿童、孕妇等易感人群较多，禁烟是对多数人健康权的保护，不仅符法律原则，也符社会公共利益。”杨晓希说。
“禁止在人流密集的公共场吸烟，并非剥夺吸烟者的权利，而是对不吸烟者健康权的尊重与保护。”彭建议，未来修订控烟条例时，应该且有要明确将交通枢纽地下等候区、露天密集等候区等统列为禁烟区，让控烟执法有法可依。
目前，已有部分城市作出了明确规定。《圳经济特区控制吸烟条例》明确，圳所有铁、火车站等公共交通工具室外站台、等候队伍所在区域等，均属禁烟区域。违反规定的，由有关部门责令改正，处50元至500元罚款；《上海市公共场所控制吸烟条例》也明确，人群聚集的公共交通工具等候区域（包括公交站点）属于室外禁止吸烟区域。
“乘客上下车时间紧张，我们站台8节车厢只有2个工作人员，几分钟的时间内，光靠工作人员劝阻所有吸烟者，根本不现实。”刘华坦言，解决铁站台吸烟问题，还需要吸烟者的自觉。“希望大能多份自觉，论是室内还是室外，都尽量不要在公共场吸烟”。
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