封面新闻记者罗田怡摄影雷远东
好的营商环境是什么？门好进、事好办、能退出。
2月2日，四川省政协十三届四次会议场“委员通道”上，四川省政协委员、民进会员、成都理工大学破产法研究中心主任刘宁抛出了这个问题。作为名法律工作者，她这几年都在从事企业纾困工作，常常在想企业需要什么样的营商环境。
“门好进，就是企业开办容易；事好办，就是‘放管服’；而退得出，就是指我们的企业能够退出市场。”在她看来，有进有出、有头有尾、有始有终，就是企业的全生命周期。
刘宁
重整后的企业成了“香饽饽”
通营商环境建设的“后环”
要说到四川营商环境建设取得的成就，刘宁感受的个变化，就是通过破产办理，通了营商环境建设的后环。
“破产制度其实就是帮助企业出清或者是企业纾困的，有了它，我们企业的全生命周期就得到了守护。”刘宁分享了个真实案例：四川有装备制造企业五家渠橡塑胶，因为各种原因陷入债务危机，资不抵债。当时摆在企业面前的道路似乎只有条——变资产、清产核资，然后企业注销。
“但是这样的企业破了之非常可惜。”幸好这个时候，破产法庭伸出了援手，采用重整程序对企业进行纾困。
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结果如何？重整后的企业成了“香饽饽”，吸引了多意向投资人。终，投资人不仅向企业注入了资金，还带来了新的技术、人才、管理和订单。企业破茧重生，债权受偿率大幅上升，员工的饭碗也保住了。“现在董事长逢人就说，保温护角专用胶是重整给了企业二次生命。”
破产也能盘活资源
让四川成为投资创业的热土
当然，有些企业走的是破产清，后注销了。但在刘宁看来，企业的土地、厂房、机器设备、知识产权这些生产要素，并不会因为企业的注销而消失。
“相反，它们会通过破产的资产处置程序活起来。”她说，即使是清程序，也能够盘活闲置资源，实现园区的腾笼换鸟，助力产业转型升。
近三年以来，全省法院办理的破产案件过3000多件，帮助了很多困境企业起死回生，也帮助不少僵尸企业顺利出清。这样个良好局面的形成，得益于各的力：法院业审判，各信得过；政府法院联动，让破产不卡壳。
“关键还是我们的企业，定要解放思想，从开始的谈‘破’变，到后来的不破不立、先破后立。”刘宁说，破产其实守护的就是企业全生命周期的终点，而这个终点恰恰是市场信心的起点。
“营商环境没有好五家渠橡塑胶，只有好。”刘宁表示，未来她会持续关注破产办理，为四川省营商环境建设添砖加瓦，让乡成为投资创业的热土。
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