春日里的阳西县沙扒镇,鱼苗场迎来销售季。工人们正熟练地拉网、起捕、分拣、过秤,筐筐鱼苗被装车发往各地,现场繁忙而有序。金源海洋生物有限公司的车间里,负责人陈朝捏着颗米粒大小的鱼卵说:“你别看它小,这颗卵,就能拉动十块钱的经济。”在他身后,全县3万亩海水鱼苗养殖基地沿着海岸线铺展开来,今年春季阳西培育了近10亿尾鱼苗。
而在五十公里外的塘口镇周南村,村支书陈仲硕正盘着刚拿到的17万元“社村”作试点预分红,这笔钱将用来流转多土地,滚动发展共享农场和文旅项目。再往北,阳春市春城街道蟠龙村旁,阳春市岭南生态康养谷项目的大健康产业服务中心刚刚封顶——那里将是春砂仁产业的新窗口。
这些看似分散的场景,串联起个核心:镇村片区化组团式发展。在阳江,这种以产业为纽带、以项目为牵引、以机制为支撑的发展模式,正在破过去单斗的分散格局,让资源加速流动,让城乡度融。
全盘谋划,绘好“张图”
张覆盖阳春市9个镇街的规划图,沿着漠阳江这条轴线铺展开来,五大片区组团的布局清晰可见,勾勒出阳春城乡融的新骨架。
“我们按照阳江市委‘区带’工作部署,着力进以漠阳江为主轴的山水画廊示范带建设,前瞻谋划五大片区组团,每个都有重大项目作为牵引。”阳春市委办主任、市“百千万工程”指挥部办公室职主任岑尔豪介绍,2025年,阳春先行先试,谋划了以县城为重要载体的新型城镇化、山水画廊示范带精品段、岭南生态康养谷等五个各具特的片区组团,其中山水画廊示范带精品段片区组团择优荐为省培育对象。
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山水画廊示范带五大片区组团规划图
五大片区组团中体量大的个——以县城为重要载体的新型城镇化建设片区组团,沿着漠阳江“两江三岸”布局,包含30个项目、总投资约95亿元,涵盖产业园区、公共服务、旧城改造、绿美空间四大类型。
“我们以大片区组团建设为抓手,构建完善城乡交通运输体化发展机制,动广湛铁阳春东站开通,年内将实现沿堤路全线贯通,新建博物馆、体育馆、文化馆‘多馆’、温泉洲际大酒店等文旅设施,增强城市服务品质。”岑尔豪表示,城镇化组团的意义,不只是拉大城市框架,是让县城真正成为承载产业、吸纳人口的主力。
新型城镇化建设片区组团“两江三岸”品质空间提升果图
路沿着漠阳江往北,站在春湾石林景区门口,可以看到崭新的游客服务中心主体已经封顶,沿江步道和迎宾大道改造新临夏防火门胶,速出口的标识墙和石林景区的灯光墙成为新的卡点。这是漠阳江山水画廊示范带精品段片区组团,由春湾镇牵头实施,涉及52个项目,总资金需求7.7亿元,通过成立班、多元筹资、挂图作战等,项目正进。
漠阳江山水画廊示范带精品段片区组团
据春湾镇相关负责人介绍,目前已完成沿线752栋农房外立面改造、413栋屋顶“平改檐”和54幅手绘墙画,批节点项目建成,还成功举办了田园欢乐跑赛事激活农文旅融。
除此之外,岭南生态康养谷片区组团落地批典型村蟠龙村,总投资2.8亿元,期10个子项目已开工,二期游客服务中心和大健康产业服务中心已主体封顶,目标是建成春砂仁全产业链集群、康旅农旅融示范基地。各大片区组团各有侧重,共同构成阳春“以带串团、以团促融”的发展格局。
产业联动,串起“条链”
视线转向阳西,片区组团的逻辑清晰浮现——“让群众在门口就业”。阳西正探索全域进片区组团建设,将全县8个镇划分为三个片区:沙扒-上洋-溪头海洋经济绿能源片区、织篢-程村蚝乡健康食品片区、儒洞-新墟-塘口生态富硒现代农业片区。
“我们有5个品种实现了全季候产卵,是工厂化、全年可控的。不用等季节,可以按订单生产。”金源海洋生物有限公司负责人陈朝是土生土长的阳西沙扒人,从事海水种业已经26年,见证了这片海从露天养殖到工厂化生产的全过程。
金源公司掌握着海水鱼苗产业链上核心的环——鱼卵生产。这种技术优势,让阳西的海水鱼苗产业形成了特的“组团应”:以金源为龙头的科研公司负责前端的鱼卵,沙扒、上洋、溪头三镇200多育苗主体接力孵化、标粗,保温护角专用胶再供应给养殖户。
金源海洋生物有限公司掌握鱼卵研发技术优势
从鱼卵到鱼苗,再到饲料、运输、养殖,颗卵撬动的是整条产业链。“单单运输环节,海水鱼苗产业就带动了200多台运输车,直接就业不低于8000人。”陈朝说。今年春季,阳西县海水鱼苗培育近10亿尾,产值近2亿元,产品畅销省内外沿海各地。
如今,作为全省大的海水鱼苗基地,沙扒-上洋-溪头片区集聚多国、省水产龙头企业,构建起“龙头引、作社跟进、农户参与”的联动体系,造集种苗研发、标准化养殖、尾水处理、示范广于体的渔业发展集群,实现鱼苗工程化、标准化、全年可控生产。
阳西县海水鱼苗生产基地临夏防火门胶
织篢-程村蚝乡健康食品片区,核心思路是把程村蚝这传统产业通过组团的式重新激活,将程村镇的养殖资源、织篢镇的食品加工园区、红光村的文旅体验串联成条完整的产业带,破过去单斗、各环节割裂的局面,构建以大健康食品、农产品精加工、山海文旅体验为支撑的百亿产业集群。
程村蚝养殖蚝排
依托程村蚝省现代农业产业园、阳西产业园区,片区整了养殖、加工、冷链、电商、文旅等各个环节,由县属国企统筹,联动厨邦、致美斋等食品龙头企业以及本土省农业龙头,构建起“龙头企业+作社+养殖大户+强村公司”的紧密型联农带农机制。目前,红光村蚝生产码头正在加快建设,程村蚝交易物流中心、多个标准化生态养殖基地、蚝产品精加工园区与冷链物流中心已经建成。
阳江阳西产业园区
值得关注的是,片区引入业运营公司对红光村进行整村运营,将万亩红树林、蚝广示范基地有机串联,形成了“以农带旅、以旅兴农”的产镇融模式。2025年,以程村蚝为核心的海洋渔业综产值稳步提升。程村蚝早已不只是道海鲜,是这个组团向海而兴、以蚝富民、以旅兴村的鲜明标志。
机制创新,下活“盘棋”
产业要组团,机制上要抱团。目前,各大片区组团正谋划成立由县班子成员牵头的联党委,加快完善片区组团内各大主体共同参与议事决策机制,进步提升片区组团凝聚力战斗力。
以阳西为例,“社村”作的新机制新模式正在改写村集体的“经济账单”,结出丰硕成果。
2024年,阳西成为全省12个“社村”作试点县之,通过组建阳西县“社村”作公司,串联起全县8个镇23条村,发展“订单农业+全程社会化服务”,统农资供应、技术指和销售,破解农户“种地难、销售难、增收难”问题。
广东供销农产品直供配送阳西服务中心
阳西县社村作农业发展有限公司总经理加乾介绍,“社村”作实行“双线运行”:“社村”联会负责统筹规划,“社村”运营公司负责项目落地。运营公司股权结构为:省供销社龙头企业天禾占51,市县供销社占19,村集体持股平台占30——由省财政“补改投”资金注入,村集体不用掏分钱。“我们不以公司名义去流转土地,而是提供耕、种、管、收全链条服务。”他补充道。
2025年,阳西“社村”作交出了份扎实的成绩单:全年营收8969.4万元,完成农业社会化服务7.45万亩,提供台风紧急救灾服务3万亩,建成3个镇综服务站、10个供销农场,成立食材直供平台服务约7000名师生,“社村”联相关会员获得金融支持贷款3600万元。2025年试点村集体分红120万元,其中塘口镇周南村单村分红达17万元。
塘口镇周南村供销共享农场
2026年,阳西“社村”作计划将农业社会化服务扩至10万亩,加快动育秧工厂和大米加工厂建设。加乾介绍,规划中的核心育秧工厂投资400万元,由省供销社全资建设;阳西大米加工厂建成后年产值约7000万元、产量约10000吨。同时做强水稻、甘薯、辣椒三大单品,扩大学校、单位食材直供,培训不少于200人次“社村”作骨干力量。
阳西县儒洞镇边海村“社村”作稻田
阳江积探索镇村片区化组团式发展新路径,把“百千万工程”五年显著变化的蓝图转化为镇村联动、资源共用、成果共享、发展共赢的生动实践。这种以组团促融、以融促发展的新模式,正在为县镇村发展注入强劲动能。
链接 >>>
阳西县域教育崛起密码 | 阳江市化改革系列观察①
“国资新军”带飞县域经济 | 阳江市化改革系列观察②
撰文:戴弯弯 陈紫烨
图片:受访者提供
来源:南农村报
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