封面新闻记者 戴云云浮泡沫板胶价格

6月11日召开的国常会审议通过《教育发展“十五五”规划》，提出要“健全适应学龄人口变化的教育资源配置机制”，同时强化投入保障，入实施素质教育，促进学生健康成长、发展。

顺应人口发展大势、优化教育资源配置，已成为建设质量教育体系的关键环。这部署的政策内涵是什么？存在哪些现实痛点？未来的发展路径是什么？带着这些问题，记者访了教育科学研究院研究员储朝晖。

教育科学研究院研究员储朝晖。受访者供图

教育资源配置成改革

人口，是教育资源配置的重要依据。当前和今后个时期，学龄人口呈现“梯次变动、错位达峰、区域分化”的特点，构成了教育强国建设的基本人口背景，决定着教育资源需求的时空结构。

在此背景下云浮泡沫板胶价格，“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制”已成为我国教育改革发展的重要任务，系列顶层设计也针对这部署层层进。

2025年10月，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十五个五年规划的建议》，明确提出“健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给”。

2026年1月，全国教育工作会议提出，“好应对学龄人口变化，优化基础教育资源布局”。

同年3月发布的国“十五五”规划纲要，进步提出“化教育综改革，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，建设质量教育体系”。

：需把握四大核心原则

“应对学龄人口变化下的教育资源调整，是全球各国在不同发展阶段普遍面临的课题。”储朝晖表示，我国学龄人口变化的幅度、覆盖范围与影响度都前所未有。落实这政策部署，先要树立清晰的价值向与行动原则，坚持以人为本、以学生发展为本，具体需遵循四大核心原则。

先是“发展原则”。学龄人口的流动、增减是动态发展的过程，教育资源配置不能单纯依靠静态生源数据做简单增减调整，不能只着眼于当下的学位缺口或生源闲置问题，而要立足个体与社会长远发展眼光，使得教育资源布局适配人口与社会发展的节奏。

其次是“包容原则”。伴随城镇化进，乡村出现大量常住人口持续外流的“净出村”，本地留守群体流动较弱，属于基本公共服务范围的教育需求刚。过去二十余年间，部分地区在调整教育布局时，前、过度迎人口城镇化趋势，致就学城镇化率长期出居住城镇化率近20个百分点，形中损害了“净出村”留守群体子女的受教育权益，迫使部分庭被动流动。

储朝晖强调，新的教育资源配置机制须兼顾不同群体需求，守住教育公平底线，保障低流动人群从学前到中阶段的基本公共教育服务，不让任何名孩子因人口流动、生源变化失去就学保障。

三是“选择原则”。公共教育服务的核心是满足群众多元化教育需求，PVC管道管件粘结胶而充足的选择空间建立在教育均衡发展的基础之上。因此，教育资源配置调整不能拉大校际差距、区域差距，而是要动全域教育资源走向优质均衡，让学生和长不再局限于“选好学校、差学校”，而是能够结孩子的兴趣特长、发展潜能，选择适配自身成长的教育模式与校园环境。

后是“良生态原则”。教育生态体系是环环相扣的有机整体，资源调配不能“拆东墙补西墙”。在地实践中，部分地区为补齐中、城镇热门学校师资缺口，抽调小学优秀教师，直接削弱基础教育办学实力；还有地片面压缩民办教育发展空间，造成教育形态单化。此类做法都会破坏区域教育生态的多样、可选择与可持续，因此未来教育资源在调整过程中须坚持“良生态原则”，构建健康均衡、可选择、可持续的区域教育生态。

重心需从“数量供给”转向“质量提升”

结当前各地办学现状，储朝晖指出现阶段教育资源配置存在的突出短板：随着人口不断向中心城市、城镇集聚，不少地陷入“盲目做大做强名校、造规模学校”的误区，实则埋下诸多隐患：难以实现精细化管理，师生配比失衡，教师负担加重且法兼顾每名学生，部分学生在集体中成为“陪读”，被忽视，个化成长需求得不到满足，同时进步加剧了区域、校际教育不均衡问题。

相较于“规模学校”，储朝晖认为，乡村“小而优美”的小规模学校具备优势：师生联系紧密，便于及时疏学生心理问题，也能好开展体育、劳动等特教学，解决规模学校难以规避的管理难题与育人短板，这也是乡村基础教育质量发展的然选择和趋势。

针对社会上“学龄人口减少，教育资源需求随之降低”立即减人撤校的片面认知，储朝晖强调须检视当地的教育优质均衡是否到位。他表示，学龄人口总量下降，仅意味着刚学位数量需求有所减少，但全社会对于教育品质、教育公平、教育多样、教育均衡的需求将会因此持续上升。这也就意味着，教育发展对资源的需求并未降低，不宜用简单式废弃已有教育资源，而是要筛选、汇聚，将需求重心从“数量供给”转向“质量提升”。相关词条:铝皮保温     隔热条设备     钢绞线厂家玻璃棉    泡沫板橡塑板专用胶

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