春潮涌动香江畔，凝聚共识谋发展。2月6日昆明pvc排水管专用胶水，场别开生面的研讨会在香港立法会内举行，广州南沙开发区管委会代表团跨海而来，与近30位香港立法会议员共聚堂，共同谋划“十五五”期间共商共建之道。据悉，这也是香港八届立法会成立以来举行的场研讨会。

2026年是“十五五”规划开局之年，香港特区政府近日透露，香港将主动对接“十五五”规划框架，并次制定香港的五年规划。香港立法会主席、全国人大常委会委员李慧琼在此次研讨会上表示，新届立法会具有广泛代表，有责任在行政主下协助特区政府对接国“十五五”规划，融入国发展大局。

“南沙希望进步发挥自身优势，服务香港融入国发展大局，助力香港提升竞争力，为纵进粤港澳大湾区‘点两地’建设作出大贡献。”广州市委常委、南沙区委书记刘炜表示，南沙在制定“十五五”时期发展规划过程中，将始终注重与香港共商共建，展现作为立足湾区、协同港澳、面向世界的国重大战略平台的担当与作为。

发挥发展腹地优势，助力香港好融入国发展大局

近年来，香港全力建设成为创新科技中心，而南沙扎实的产业基础与先行先试的开放场景，为香港科创落地提供了重要的发展腹地支撑。从生物医药到低空经济，从数据跨境到园区共建，多位议员结自身业背景与行业观察，提出了从机制到场景落地的系列作构想。

香港特区行政长官李在2025年施政报告中，已明确将南沙列为强化粤港创科作的基地，并提出在医疗健康等域化作。

基于这背景，香港立法会议员李浩然提出，可在南沙、河套与香港共建个生物医药产业集群，并结南沙的特环境优势与河套科研机构共建联实验室，开展太空药物研发、生物材料实验，共同开拓“带路”大市场。

在生物医药域，南沙已集聚500相关企业，形成了从药物研发、临床试验到产业化的生态，并积探索细胞与基因疗等前沿赛道，与香港共建动物疫病联研究实验室等平台，并为“港澳药械通”等政策提供落地场景。李浩然进步建议设立跨境作基金，提供研发补贴与上市绿通道，吸引全球顶团队落户。

香港立法会议员、南沙新区席联络官邱达根也建议，可仿工业园模式在南沙划定特定区域，造以“生命科技”和“人工智能/具身智能”为的“香港产业服务园区”，实行“香港招商、南沙转化、利益共享”的创新机制。

作为立足湾区、协同港澳、面向世界的国重大战略平台，南沙正在加速成为大湾区新质生产力孵化地，不仅支持香港科技大学（广州）联行业龙头发起成立湾区人工智能产业创新联盟，在庆盛枢纽布局智能人系统全产业链，瞄准千亿产业集群目标。香港立法会议员黄锦辉表示，香港在创科域已出“AI+”行动计划，可致力于做好上游研发，而大湾区则承担转化与量产的关键角，形成“香港研发、湾区转化；全国市场、香港出海”的闭环生态。

低空经济也成为关注焦点。香港立法会议员葛珮帆提出共建“香港—南沙低空经济工作组”，探索设立跨境监管沙盒，率先造国条跨境低空航线。她强调，南沙在技术、产业集聚和空管系统面的优势，与香港的市场对接能力结，可共同开拓东南亚等海外市场。

在通数据等生产要素跨境流通的通道面，香港立法会议员李广宇则基于亲身体验，建议化医疗、金融域的跨境数据试点。他提到，可借鉴港“医健通”数据通道经验，实现南沙与香港医疗数据的安全共享，并共同构建服务于科研和AI创新的跨境数据平台。

在讨论环节，议员们也围绕文体演艺、人才交流、教育医疗等多面焦点话题，为两地作提供建议。香港立法会议员霍启刚从文体产业出发，建议共同发起“大湾区场馆联盟”昆明pvc排水管专用胶水，泡沫板橡塑板专用胶统筹引进顶赛事IP，并探索数字体育等新业态在南沙落地。香港立法会议员李镇强聚焦法律软联通，提出在南沙探索“港资、港法、港仲裁”试点，以增强企业投资的确定。香港立法会议员黄国则关注民生话题，希望加快在南沙共建优质医疗资源，并进步便利港澳医师执业。

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聚焦八大中心建设，助力香港持续提升竞争力

香港立法会议员们的“金点子”，与南沙的发展禀赋，在研讨会上频频精彩碰撞，为纵进粤港澳大湾区“点两地”建设开了新的想象空间。

面向“十五五”，南沙将锚定造式现代化样板区的总目标，激活改革开放创新“三大动力”，入实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，强化“产业地、科创地、开放地、人才地、宜居地“五大地”关键支撑，全力实现从立足湾区到跨越湾区、引湾区跃升，携手港澳走向世界、融入世界。

聚焦好助力香港进步巩固金融中心、航运中心、商贸中心、亚太地区法律及解决争议服务中心等四大传统中心地位，强化航空枢纽中心、创新科技中心、区域知识产权贸易中心、中外文化艺术交流中心等四大新兴中心定位，“十五五”期间，南沙将聚力实施《南沙案》二阶段发展任务，动国层面印发新轮总体发展规划，提速三个先行启动区产业入、提升，持续优化15企业所得税和港澳居民个人所得税优惠政策，动粤港澳游艇自由行、大湾区商业银行、保险服务中心等重大政策、项目落地。探索建立与港澳特区政府部门直接沟通对接机制，化跨境执业、人员往来、信息流通等域融，共同动大湾区市场体化。谋划建设粤港作区，创新利益共享机制，开展从技术研发到企业孵化、产业培育的全链条作，造面向世界的粤港澳重大作平台。

同时进步优化提升枢纽能，造畅通国内双循环的开放地。稳步扩大制度型开放，争取南沙自贸片区区块扩容、连片开发，对接香港、澳门探索特政策创新，落实跨境服务贸易负面清单，提贸易投资自由化便利化水平。建设世界临港经济区，促进港产城融发展，做强航运物流枢纽，增强全球分拨、临港制造、航运服务等，携手港澳共建大湾区航运联交易中心，促进现代航运服务业集聚成势。入对接共建“带路”和新兴市场，建强用好企业“走出去”综服务基地，好服务企业化布局。

在强化创新驱动发展，造催生新质生产力的科创地面，将加速南沙科学城建设，进环港科大（广州）创新区、全国实验室大湾区技术转移转化中心等平台建设，用好大湾区国先中心、大湾区应用场景创新中心，动多科技成果在南沙落地转化。

在加快构建现代化产业体系，造具增长动能的产业地域，南沙将做强“海陆空”支柱产业，力争“十五五”末工业产值达到7000亿元。化与香港在生命健康等域作，共建跨境产业链，服务香港新型工业化。

同时进步完善大湾区“半小时交通圈”，加强与香港机场等大湾区周边机场联动，建设机场候机楼、共享货运中心，谋划粤港跨境低空物流及客运快线，形成具竞争力的化现代化大流通体系。

做优做精20平公里中心城区、环湾美海岸线，加快建设港式化社区，持续营造衔接港澳的公共服务环境。围绕青年人需求，优化城市设计、完善基础设施、强化政策支持，做优创享湾等粤港澳青年交流平台，发展演艺赛事经济，造大湾区青年活力之城。

从战略共鸣到机制对接，从产业协同到民生融，南沙与香港在“十五五”开局之年的这场新春对话，为两地作从“点状突破”迈向“系统集成”描绘出幅骐骥图南的粤港澳作美好新图景。

南+记者 李心迪

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