发布日期:2026-06-10 19:13点击次数:57

在经济发展版图上延边家具封边胶 ,经开区、新区、综保区等各类开发区,是种特殊的经济区域,常被称作地区发展的“火车头”。
今年以来,关于开发区“瘦身”的新闻不少,例如辽宁“掉”28省经开区,安徽将引开发区与各类产业载体开展优化整……有业内人士指出,新轮开发区“整撤并”浪潮正在袭来。
在此背景下,浙江也要对这些“开发区”作出调整——
6月9日,全省进开发区改革创新质量发展大会在杭州举行。会议强调,要坚持改革创新不停步,以化开发区管理体制机制改革为切入点,进步激发创新活力和内生动力。
浙江的开发区下步怎么发展?记者在现场听会后发现,浙江已经敲定基本路径——做好“优化、规范、、提升”四篇文章。
优化:设置加科学理
何谓优化?答案在于优化全省开发区的数量和布局,使其加科学理。
曾几何时,开发区的数量是地实力的象征。然而,在质量发展的新赛道上,“摊大饼”式扩张已行不通。
放眼全国,这股“撤并风”早已经吹起来了:辽宁进相近、区域重叠的开发区整,探索“开发区+园区”“区多园”模式;青海明确优化整相近、区域重叠的各类园区……
“之前部分开发区存在空间相对较散、益还不够等问题。”省发规院区域发展研究所所长沈锋表示。接下来,开发区在空间上,要整散片区、盘活低用地,实现资源集约利用;产业上,不能什么都搞,得聚焦主业,淘汰低产能,做强新质生产力。终目的,就是让开发区回归主责主业,激发创新活力,提升发展质,真正把开发区的实力做强、益做优。
2020年,浙江率开发区(园区)整提升,全省开发区(园区)数量从1059整为134延边家具封边胶 ,精简幅度达87。
以长兴为例,当地将原经开区、新区、产业集聚区等平台,以及所在的4个毗邻镇街,全部划入开发区核心区域,整形成连片产业大平台,让资源得以利用。2024年以来,当地盘活存量用地2000亩。
不过,往细了看,浙江的开发区空间布局仍待进步优化。比如,部分区县的开发区相近、产业趋同,还有的开发区区块过多、资源分散,在空间布局上不够科学。
种种因素表明,浙江的开发区要实现质量发展,须迈过优化这道坎。有知情人士向记者透露,此番优化整不是简单的数量削减、盲目撤并或停止发展,而是通过“瘦身健体”实现好发展。
规范:集中精力抓经济
规范,就是要规范开发区机构设置和管理模式,对开发区管理机构实行动态管理、可升可降,动开发区和行政区协同、形成力。
早年,“区政”作为开发区改革成果在全国广,确实让管理顺手、让资源利用充分,取得了定成。但随着时间移,些开发区如同“小政府”,部分开发区与属地政府职能边界模糊不清,区政关系不顺,社会事务缠身,运行负担沉重。
比如,前段时间辽阳撤并的弓长岭经济开发区,当初规划开发区用地的时候,把开发区镶嵌在了弓长岭区政府的行政区域里面,形成了“个地界、两套人马”管理的局面,难造成企业办事“两头跑”的窘境。
开发区是改革的产物,泡沫板橡塑板专用胶当前暴露出来的问题仍需通过改革的式解决。
当下,剥离社会事务、轻装上阵已成大势所趋。浙江个别开发区已在厘清开发区与行政区权责,让开发区能够集中精力抓经济。如温岭经济开发区就将30原从事社会事务的在编干部全部转到经济线,去年落地亿元以上项目数提升182。
社会事务交出去了延边家具封边胶 ,业的经济运营怎么办?在这场大会上发言的杭州未来科技城给出了答案:管委会+公司。
当地相关负责人在分享经验时提到,他们通过整设立创新发展公司,动管运分开、协同——管委会主要定规划、搞审批,充当“大管”;业的创新发展公司则负责投融资、基建和招商引资,充当“操盘手”。
“这种模式通过把原来的行政职能和市场化运营拆开,既保证政府管理到位,又发挥市场的灵活。”沈锋点评道。
:明确主产业
对于,要引开发区结自身实际明晰定位,特别是明确发展向和主产业,好实现特发展。
开发区是浙江经济发展的主战场、主阵地。数据能说明问题:开发区以全省5的面积,贡献了全省四成的财政收入、五成的外贸进出口、六成的实际使用外资、七成的规上工业总产值,有力支撑了浙江经济质量发展。
不过,这还不够。面,过往些开发区为了“填满”空间,招商奉行“捡到篮里都是菜”。如今,随着土地资源日趋紧张,“亩均益”成为核心标尺,明确主产业既能避同质竞争,也能强化区域优势。另面,浙江开发区规上工业总产值规模庞大,不过仍有少数开发区规上工业总产值低于100亿元,主产业的发展质有待提升。
明确主产业,意味着未来的开发区须要精简并聚焦主业。衢州智造新城就是这理念的受益者。过去几年,他们立足衢州原有的化工基础,死磕新材料、新能源产业链。通过支持批“链主”企业做大做强,把新材料产业链造成了衢州条千亿产业链。
提升:增强综实力
提升,就是要做到“平台提能、产业提质、发展提速、改革提”。
置身全国坐标系,浙江的开发区实力很强,但短板也颇为明显。记者梳理发现,浙江有国经开区22,虽然数量居全国二,但中上游断档、“小散弱”偏多,排名全国11至30强的仅有1。再看国新区,浙江仅有8,位列全国八,与浙江的经济地位不相称。
怎么提升实力?始终离不开平台能跃升、产业转型升和改革创新化等做法。
在平台能面,3月19日,杭州综保税区空港片区正式封关运作。这片仅0.4平公里的土地,汇集了国临空经济示范区、自贸试验区、跨境电商综试区、综保税区及空港型国物流枢纽的核心。
在产业提质向,宁波经开区是全国批,也是浙江国开发区。这些年,宁波经开区围绕产业提质,进“人工智能+”、绿转型和园区二次开发,石化、汽车等千亿产业持续壮大,具身智能、集成电路等新兴产业加速成势。
整撤并只是手段,质量发展才是目的。浙江的开发区能否在“瘦身”之后真正“健体”,跑出质量发展的加速度?答案,或许就写在每块被盘活的土地、每条被聚焦的产业链、每项被突破的改革中。 举报 相关阅读 浙江发布服务消费提质惠民“四大行动”举措
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