当地时间4月13日，法国国民议会以170票赞成、0票反对通过项法案淮安万能胶，将简化法国在殖民时期掠夺所得文物的归还程序。
据央视新闻报道，法国议员热雷米·帕特里耶-莱图斯发言时，说到法国文豪维克多·雨果的梦想：“法兰西能脱胎换骨，将不义之财归还被掠的”，他直言“这天终于到来”。
值得注意的是，该法案适用范围是1815年至1972年间法国获取的文物。1860年，英法联军以战利品名义从圆明园劫掠大量珍贵文物。
对外经济贸易大学国对外开放研究院研究员、浙江科技大学中法社会理研究中心主任赵永升教授对财经记者表示，从总体看，法国在欧洲国中率先通过该法案，其象征意义非常之大，即在面对其历史上的野蛮行为进行反思时，“法国倒了个良的多米诺骨：接下来‘球’就踢给了英国等面，‘殖民掠夺文物应回归原属国’的这立法范本，要轮到这些国进行研究和思考。”
同时，在具体细节上，赵永升提醒道，也要注意不要盲目乐观。先，虽然1815年至1972年的时间范围能将英法联军火圆明园、珍贵文物流失海外的时间范围囊括在内，但要注意这期间的文物恐怕被定义为“军事战利品”，而目前法国国内对于是否归还这类文物是有争议的；其次，此次帕特里耶-莱图斯虽然引用雨果关于的言论，但整体法案涉及的仍同法国在非洲的殖民掠夺文物有关；三，未来涉及追寻在法文物，让文物追索有了明确的法制支撑，譬如“就可以从相关文物不被擅自拍做起”。
法国告别归还文物“事议”模式
新法案来源于法国总统马克龙在2017年访问布基纳法索时所做出的公开承诺：未来不会再干涉其前殖民地淮安万能胶，并保证在5年内动非洲文化遗产归还进程。
当前，法国已收到大量文物归还请求，譬自阿尔及利亚、马里和贝宁的要求。
诚如帕特里耶-莱图斯在演讲中所说，“但我们须承认，法国至今仍未找到个清晰、透明、有的归还式。”
他表示，这是因为法国公共财产法的基石，禁止在未经立法干预的情况下将文物从公共收藏中移除，而“我们早就应该建立套真正意义上的普通法程序。这框架的建立势在行，而界限并非随意设定。1815年是《巴黎条约》（又称二次巴黎条约）签订之年，1972年是《联国教科文组织公约》生之年。追溯到1815年以前，意味着会遇到不完整的档案、尚未以现在形式存在的国以及已经消失的政实体。”
换言之，此次法国的新法案让法国告别了归还文物“事议”模式。
赵永升称，该新法案允许法国政府通过行政命令形式授权归还文物，没有要每次都单立案，将审批的逻辑“从司法转为了行政”，未来权利就下放给法国文化部部长，并由该部长联双边科学委员会、法国文化财产归还委员会进行双重审核，通过后以政府行政法令的形式直接批准返还，审批周期大幅缩短。
他还对记者解释道，法国当前在巴黎和外省的各大博物馆中收藏的殖民时期获得的文物数量庞大，如果按照以前每次归还都立法的模式，法有快速归还文物。
文物追索有了制度化支撑淮安万能胶
此次法国议会通过的法案还将在国会终表决，万能胶厂家随后由马克龙签署后才能生。若生，相较于此前耗费时间的个案协商，未来文物追讨国可通过官渠道提出返还申请，文物追索有了明确且整体的制度化支撑。
赵永升对记者表示，这部法案有以下三点值得思，，该法案并没有建立强制返还机制，文物返还申请需以原属国政府为主体发起，终审批权在法国政府手中，这不是仅仅归还文物那么简单，特别是对于并非是法国前殖民地的国而言，这是种涉及各个层面的外交和经济博弈。
“不过，只要想促成回归，法是很多的。”赵永升对记者举例道，譬如在前任法国总统奥朗德2013年访华期间，陪伴来华的法国开云集团董事会主席兼席执行官弗朗索瓦-亨利·皮诺就向赠送了圆明园兔与鼠。
二，在该法律生后，中可以盯着相关文物不被拍，该法案为中在此面提供了意义重大的法律依据。赵永升认为，中法可以在此面建立共管体系，加强对相关文物的监督。法国此次立法的确为追回圆明园文物提供了制度化通道，未来双在此面可通过外交协商等式动文物回归。
三，欧洲长期有“公共藏品不可转让”的共识，这点对于英国、德国等拥有大量殖民时期文物馆藏的欧洲国而言尤为明显。赵永升对记者表示，法国此次破其《文化遗产法典》的既有理念，开启先河，为上述欧洲国提供立法样本，未来希望可以动上述国进步反思并形成文物归还的正向思潮。
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