今年我国粮食再次位增产,全国粮食产量14297.5亿斤,比上年增加167.5亿斤,增长1.2,稳定在1.4万亿斤以上,饭碗牢牢端在我们自己手上。然而,粮食结构短缺依然存在,成为保障粮食安全的潜在风险。应在保障粮食数量安全的基础上,抓住粮食增产创造的回旋空间,以优化种植结构为抓手,动粮食生产与市场需求适配,在层次上筑牢国粮食安全根基。
我国粮食结构矛盾与资源禀赋限制、消费升、种植习惯等因素有关,主要体现在粮食品种结构失衡和优质粮食供给不足。先,资源环境刚约束带来结构问题。我国将“谷物基本自给、口粮对安全”作为保障国粮食安全的目标,有限的耕地资源优先用于种植水稻、小麦、玉米等口粮,客观上致大豆等饲料粮和油料短缺。其次,消费升带来结构问题。随着居民生活水平提,肉蛋奶消费快速增长,致对饲料粮的需求快速增长,国内生产增速远远跟不上需求增速,大豆对外依存度常年过80,产业链供应链关键环节受制于人;普通粮食品种供给过剩,优质、用、绿端品种供给不足,难以满足消费升需要。
应持续优化粮食种植结构,解决粮食品种结构失衡问题。近年来,我国扎实进玉米单产提升行动和大豆油料产能提升行动。国统计局数据显示,今年玉米产量6024.7亿斤,比上年增加126.4亿斤,增长2.1,是粮食增产的主要因素;大豆产量418.1亿斤,比上年增加5.2亿斤,增长1.3。这表明我国粮食种植结构调整已经取得阶段进展,玉米、大豆产量稳步提升,万能胶生产厂家有缓解饲料粮和油料供给压力。也要看到,大豆对外依存度的结构短板并未得到根本扭转,对国粮食安全的自主可控构成挑战。要持续进种植结构调整,通过间作套种、改良品种、理补贴等多种途径,挖国内增产潜力。
还应持续优化粮食品质结构,解决优质粮食供给不足的问题。近年来,我国大力广国产优质用小麦、优质水稻等优质粮食品种,已在定程度上实现品种替代。然而,优质品种种植仍面临技术门槛、产量风险大、产销衔接不畅等现实难题,致农民“不会种、不愿种、不敢种”,制约了品质提升的可持续。应坚持以市场需求为向,统筹发展科技农业、绿农业、质量农业、农业。广泛行订单种植,强化科技支撑与社会化服务,构建从田间到餐桌的全产业链经营模式,动形成优质优价的市场机制,实现质量益的提升。只有这样,才能确保农民“改品种不减收益”,让结构调整成为有动力、可持续的主动选择。
粮食结构问题是发展中的问题,应通过制度创新、科技赋能、产业链重塑等措施,逐步构建起与需求动态匹配、与资源环境协调的现代粮食产业体系。粮食增产与结构优化并非对立,而是质量发展的双轮驱动,关键要拿捏好粮食增产与优化结构之间的平衡点,在稳定总产、守住安全底线的前提下,将增产向结构短缺品种,避“调结构”变成“减产量”。
优化粮食种植结构,是个动态平衡的过程,法蹴而就。只有将“阶段攻坚”与“长远布局”有机结,才能稳步实现结构优、质量、益好、韧强的长远目标。(作者:刘慧 来源:经济日报) 相关词条:不锈钢保温 塑料管材设备 预应力钢绞线 玻璃棉板厂家 pvc管道管件胶
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